NACIONALIDAD ESPAÑOLA POR CARTA DE NATURALEZA

¿Qué es la nacionalidad por carta de naturaleza?

Se trata de una vía muy excepcional a través de la cual se puede acceder a la nacionalidad española.

Se regula en el artículo 21 del Código Civil español, que dispone lo siguiente: “la nacionalidad española se adquiere por carta de naturaleza, otorgada discrecionalmente mediante Real Decreto, cuando en el interesado concurran circunstancias excepcionales”.

Lo más importante que hay que destacar del precepto anterior son las notas de discrecionalidad y excepcionalidad. La discrecionalidad implica que se otorga de manera libre y sin someterse a procedimiento alguno, es decir, se trata de una decisión completamente libre que puede adoptar el Gobierno.

A pesar de lo anterior, el Gobierno debe apreciar que concurren “circunstancias excepcionales”, pero la ley no define qué se entiende por circunstancias excepcionales, por lo que en la práctica será el Gobierno el que libremente decida en cada caso si las mismas existen o no.

Se podría decir que es un instrumento que permite conceder la nacionalidad española, sin tener que cumplir los requisitos legales de otras vías (residencia, opción, etc…) cuando se considere que existe un motivo que lo justifique suficientemente.

¿Quiénes pueden solicitar la nacionalidad por carta de naturaleza?

  • El interesado, por sí mismo, siempre que sea mayor de 18 años o se encuentre emancipado.
  • El mayor de 14 años asistido por su representante legal.
  • El representante legal del menor de 14 años.
  • El incapacitado por sí solo o el representante legal del incapacitado, dependiendo de lo que señale la sentencia de incapacitación.

¿Cómo se presenta la nacionalidad por carta de naturaleza?

Al solicitar la nacionalidad por esta vía deberemos explicar por qué consideramos que en nuestro caso se dan circunstancias excepcionales.

Hay que presentar un escrito junto con todos los documentos que explicamos más abajo.

Este escrito o modelo, que podemos descargar de la página web del Ministerio de Justicia debe ir dirigido a la Subdirección General de Nacionalidad y Estado Civil, Dirección General de los Registros y del Notariado, Plaza de Jacinto Benavente, número 3. Madrid 28071 y se puede presentar a través de los siguientes organismos:

  • Oficina de Registro de la Administración General del Estado.
  • Oficina de Registro de las Comunidades Autónomas.
  • Oficinas de Registro de las Entidades Locales.
  • En el Registro Civil del Interesado.
  • En cualquier Oficina de Correos.
  • Si el solicitante no reside en España, la puede presentar en el Consulado de España del país de residencia el cual lo enviará a la Subdirección General de Nacionalidad y Estado Civil.

¿Qué documentos tengo que presentar?

La documentación que debemos aportar cuando queremos solicitar la nacionalidad por carta de naturaleza es la siguiente:

  • Certificado literal de nacimiento.
  • Certificado original de matrimonio.
  • Certificado de antecedentes penales del país de origen.
  • Si el cónyuge es español, certificado literal de nacimiento del mismo.
  • Certificado de antecedentes penales en España (si reside en España).
  • Documentos acreditativos de la concurrencia de circunstancias excepcionales.
  • Otros documentos que el interesado estime oportunos.

Todos estos documentos deben estar debidamente legalizados y traducidos, en su caso.

¿Qué puedo hacer si me deniegan la nacionalidad por carta de naturaleza?

Ante la denegación se puede interponer recurso contencioso-administrativo ante la Audiencia Nacional en el plazo de 2 meses.

A pesar de lo anterior, es importante tener en cuenta la Sentencia de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo de 20 de octubre de 2010 que se pronunció sobre la posibilidad que tienen los Tribunales de revisar esta potestad del Gobierno.

Con relación a considerar si concurren circunstancias excepcionales que justifiquen la concesión de la nacionalidad por carta de naturaleza, la sentencia indica que “su consideración como “excepcionales” corresponde al Consejo de Ministros. Y nos está vedado considerar “excepcional”, desde nuestra perspectiva jurisdiccional, lo que el Consejo de Ministros no ha procedido a calificar de tal naturaleza.

Por tanto, es difícil que el recurso prospere, ya que un tribunal no puede considerar que se dan las circunstancias excepcionales si el Consejo de Ministros no lo hace.

¿En qué casos en Gobierno ha concedido la nacionalidad por carta de naturaleza?

Vamos a ver algunos ejemplos para que se entienda más fácilmente en qué consiste la carta de naturaleza.

Las víctimas del terrible atentado terrorista que se produjo en Madrid el 11 de marzo 2004 pudieron solicitar la nacionalidad española por carta de naturaleza.

Así, el Real Decreto 453/2004, de 18 de marzo, sobre concesión de la nacionalidad española a las víctimas de los atentados terroristas del 11 de marzo de 2004 estableció que “Los atentados terroristas acontecidos el 11 de marzo de 2004 en Madrid han causado una gran catástrofe humana sin distinción de nacionalidad u origen.

La gravedad de los atentados cometidos, la necesidad de ayuda a la situación de las víctimas extranjeras, así como el deseo de facilitar su arraigo, lleva a considerar que concurren las circunstancias excepcionales previstas en el artículo 21 del Código Civil en las víctimas y sus familiares, a los efectos de la concesión de la nacionalidad española por carta de naturaleza.”

Dicho Real Decreto otorgó un plazo de 6 meses desde la fecha del atentando para solicitar la nacionalidad a las víctimas del mismo, que incluía no solo a los heridos en el atentado, sino también a sus cónyuges, descendientes y ascendientes de primer grado de consanguinidad de los fallecidos.

Un caso mucho más reciente es el del futbolista Anssumane Fati, más conocido como Ansu Fati, que actualmente milita en las filas del Fútbol Club Barcelona.

El Real Decreto 547/2019, de 20 de septiembre concedió la nacionalidad española por carta de naturaleza a Ansu Fati, por entender que concurrían circunstancias excepcionales en su caso, si bien, no explica cuáles son las mismas.

¿Qué tengo que hacer una vez que me han concedido la nacionalidad por carta de naturaleza?

De acuerdo con el art 21.4 del Código Civil las concesiones de nacionalidad por carta de naturaleza caducan a los 180 días siguientes a su notificación, si en ese plazo no comparece el interesado ante funcionario competente para cumplir los requisitos del artículo 23.

¿Y qué exige el artículo 23 del Código Civil? Los siguientes 3 requisitos:

  1. Jurar o prometer fidelidad al Rey y obediencia a la Constitución y a las leyes.
  2. Renunciar a su nacionalidad anterior, salvo en el caso de países iberoamericanos, Andorra, Filipinas, Guinea Ecuatorial o Portugal.
  3. Inscribirse en el Registro Civil Español.

Y hasta aquí el artículo de hoy. Esperamos haber aclarado todas tus dudas.

Por supuesto, si tienes cualquier duda o necesitas un asesoramiento más personalizado no dudes en contactar con nosotros y estaremos encantados de atender tu caso.

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